数字经济是一种以数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以信息通信技术的有效使用为效率提升和经济结构优化的重要推动力的新经济形态。

　　它依托于大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术，涉及“新零售”“新制造”等新型业态。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，以数据资源为关键要素，以信息网络为主要载体，对经济的高质量发展起着引导和推动作用，其核心在于数字化技术的应用和对传统产业的融合发展。

　　2022 年，国家发改委正式印发《“十四五”数字经济发展规划》，从顶层设计上明确了我国数字经济发展的总体思路、发展目标、重点任务和重大举措，并提出到 2025 年，数字经济迈向全面扩展期。在国家政策导向下，各地正在抢抓建设数字经熊猫体育官网济新赛道，相继出台地方性数字经济法规，释放出数字经济战略地位不断提升的信号。数字经济相关政策密集的出台，可见党和国家更加高度重视数字经济发展。

　　2023 年 2 月，中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》，首次系统性地提出数字中国建设“2522”整体框架，并提出，到 2025 年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。

　　广州明确提出“推动城市全面数字化转型，打造数字经济引领型城市”的战略部署，纲举目张推动数字经济高质量发展。数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。

　　一是数字产业化，即信息通信产业，具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等；

　　二是产业数字化，即传统产业应用数字技术所带来的产出增加和效率提升部分，包括但不限于工业互联网、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态；

　　三是数字化治理，包括但不限于多元治理，以“数字技术+治理”为典型特征的技管结合，以及数字化公共服务等；

　　四是数据价值化，包括但不限于数据采集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。

　　近年来，数字经济政策密集出台，我国已基本形成完善的数字经济顶层设计与细化的地方推进举措相结合的政策体系。数字经济政策部署已成为我国构建现代化产业、市场、治理体系的重要组成，成为推进中国式现代化的重要驱动力量。

　　党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济2024 VR技术应用，并将其上升为国家战略。党的二十大明确提出要加快发展数字经济。数字经济战略地位进一步升级。要全面贯彻落实党中央、国务院发展数字经济的重大战略部署和党的二十大重要精神，把握新形势、新特征、新要求，在变局中开辟数字经济发展新局，把发展主动权牢牢掌握在自己手中，推动数字经济发展再上新台阶。

　　多次发表重要讲话，深刻阐述了数字经济发展的趋势和规律，科学回答了为什么要发展数字经济、怎样发展数字经济的重大理论和实践问题，为我国数字经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　2022 年 12月，在中央经济工作会议上再次强调“要大力发展数字经济”。数字经济在《政府工作报告》中的地位也不断提升，从 2017 年第一次提出“促进数字经济加快发展”，到 2022 年将“促进数字经济发展”单独成段，再到2023 年“大力发展数字经济”，《政府工作报告》对“数字经济”的表述不断强化，释放大力发展数字经济的积极政策信号。

　　关于网络强国的重要思想指引下，我国数字经济顶层战略规划体系渐趋完备。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》《“十四五”数字经济发展规划》《数字中国建设整体布局规划》相继出台，构成我国发展数字经济的顶层设计体系。

　　2022 年 7月，国务院批准建立由国家发展改革委牵头，中央网信办、工业和信息化部等20 个部委组成的数字经济发展部际联席会议制度，强化国家层面数字经济战略实施的统筹协调。

　　随着数字经济制度建设力度加强，数据要素市场步入发展快车道。2023 年8 月，财政部正式发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，为数据资源纳入企业财务报表提供了制度性支持。2023 年 12 月 31 日，国家数据局等 17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026 年）》，列举了数据要素发挥乘数效应的 12 个行业和领域，并明确提出到 2026 年底数据产业年均增速超过 20%。